TikTok被美封杀背后：中国企业的出海困境

原创 zoey 跨境电商头条

2020年5月，华为在其内部官网上发布了一张充满战斗气息的海报，上面描绘了一架英勇的战机，并配以激励人心的文字——正是历经风雨，才铸就了坚韧不拔的品格，自古英雄多磨难。

四年后的今天，在全球出海扩张的道路上TikTok正经历着“至暗时刻”。

或许，这是TikTok在美国最凶险的一次。

TikTok在美长达数年的打压

回顾TikTok的发展史，双方对峙的关键节点在2020年。

2020年的第一季度TikTok以单季全球下载量之冠的荣耀，照亮了数字世界的天际。在美国，它的累计下载量已逾1.65亿次，全球范围内更是突破了20亿次大关，市场占有率力压脸书、推特等西方社交平台巨头。

但与之而来的是，美国以国家安全之名，频频投来审视的目光。

2020年3月，华盛顿召开了一场美国国会参议院关于TikTok数据安全问题的听证会，TikTok与另一家接受质询的公司苹果均拒绝出席。

2020年8月，特朗普签署了行政命令，勒令如果字节跳动不在45天内出售TikTok，那么就将被美国封禁。第二日，特朗普再颁布行政命令，45天后禁止美国居民与抖音海外版TikTok及它们的母公司，进行任何生意往来。该行政令之后在联邦法院受阻。

2021年6月，拜登签署行政令，撤销上届政府针对抖音海外版（TikTok）、应用程序的禁令，并指示美商务部对“外国对手”的软件应用程序进行评估，并酌情采取行动。随后，美国两家联邦法院同意撤回特朗普时期，司法部对法院关于中国抖音海外版Tiktok裁决的上诉。

2022年12月，美国参议院投票通过法案，禁止美国联邦政府人员在政府下发的设备上使用TikTok。

2023年3月，TikTok首席执行官周受资出席美国国会众议院能源和商务委员会听证会，回应来自美方议员“保护美国人的数据隐私和儿童安全”等方面的问题。

2023年4月，美国蒙大拿州议员以54票对43票通过法案，禁止在该州提供TikTok服务。5月签署法案，成为美国首个禁止TikTok的州。随后，TikTok向蒙大拿州地方法院提起诉讼，指控蒙大拿州上周公布的禁令“毫无依据”，而且侵犯了美国宪法中有关言论自由的权利，要求法院阻止该州实施禁令。

2024年1月，美国国会参议院司法委员会在华盛顿举行一场题为“大型科技公司与网络儿童性剥削危机”的听证会，TikTok、Meta、X、Snap 和 Discord 五大社交媒体巨头的CEO出席作证并接受质询。会上的众多议员却将炮火集中对准了TikTok的中国背景以及有亚洲面孔的TikTok CEO周受资，期间参议员们屡次询问他与中国的联系，而周受资则多次强调自己的新加坡身份。

2024年3月5日，美国众议院议员提出了一项跨党派法案——《保护美国人免受外国对手控制应用程序法案》，该法案要求TikTok的中国母公司字节跳动在165天内将其出售，否则苹果、Alphabet Inc.等公司旗下的应用程序商店和互联网服务提供商将不许上架这个平台，该平台将会被禁止进入美国市场。

2024年3月9日，美国总统拜登在白宫出席记者会时回应称：“如果法案在参众两院通过，我会签署。”

2024年3月13日，美国众议院就 TikTok 禁令法案进行投票。据多家媒体报道，美国国会众议院通过了要求字节跳动在未来165天的时间里剥离TikTok的法案，否则TikTok将在美国面临禁令。

对于投票结果，TikTok 发布声明称：这个过程是秘密的，法案之所以被强行通过只有一个原因，那就是它是一项禁令。

“我们希望参议院会考虑事实，倾听他们的选民，并意识到对经济、700万小企业和1.7亿使用我们服务的美国人的影响。”

事实上，这几年来，仅TikTok CEO周受资就已经两次在美国国会接受长达五个小时的拷问。其中，绝大部分问题蛮横尖锐、极具诱导性甚至缺乏基本常识，且在问答环节中还会被剥夺解释机会，勒令他作出简单的“是”或“否”的回答。

CHINADAILY，赞6518周受资情真意切的回应｜@TikTok

为何从特朗普到拜登，都恨TikTok？

无论是四年前还是当下，字节跳动坚守TikTok的坚定立场源自中国政府的明确指导——2020年更新的《中国禁止出口限制出口技术目录》中，依然将「基于数据分析的个性化信息推送服务技术」列为关键。

即便面临出售的可能，考虑到TikTok当前的蓬勃发展态势，字节跳动也未必愿意轻易放手。

TikTok的广告收入正呈现出稳步增长的态势，成为其营收的主要支柱。据Statista数据显示，2021年特朗普试图拆分TikTok时，其在美国的广告收入仅为21亿美元，而预计到2024年，这一数字将激增四倍，突破110亿美元大关。众多中国跨境电商正积极进军美国市场，并将TikTok等社交媒体作为关键的广告投放和用户吸引平台。尤其是快时尚电商Shein的崛起，其背后的一大功臣便是TikTok上的穿搭博主们。

除了广告业务，TikTok也在积极布局电商领域。2023年9月，TikTok Shop正式在美国上线，采用多元化的店铺模式。据报道，同年10月，TikTok在美国的日销售额已高达700万美元，预计其在美国的年收入有望达到惊人的175亿美元。更有消息称，TikTok为电商业务设定了2024年实现500亿美元GMV的宏伟目标，其中美国市场的业务增长更是被寄予厚望。与其他进入美国市场的电商平台相比，TikTok Shop的运营成本更为低廉，因为其大部分营销费用可以直接在平台内部消化。

同时，据牛津经济研究院报告，在2023年，TikTok为美国经济贡献了242亿美元，同时也为中小企业提供了发展和扩展业务的平台，支持了224000个就业岗位；甚至有近40%的中小型企业表示TikTok对他们的生存至关重要。

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TikTok为美国经济贡献了242亿美元图源：牛津经济研究院

TikTok的商业价值不仅体现在不断攀升的营收和经济贡献上，更在于其用户数量的快速增长。截至2024年3月最新数据显示，TikTok的美国用户已突破1.7亿，超过了美国人口的一半，其渗透率甚至超过了抖音在国内的水平。其中，年轻用户占据了绝大多数，他们不仅是TikTok的重要收入来源，更是美国总统眼中的宝贵选票。

哈佛大学的大选民调数据显示，年轻选民在大选中的参与度和影响力日益增强。尽管TikTok明确禁止政治广告和政治内容的投放，但其强大的号召力使得两党候选人都无法忽视。TikTok上的软性展示和舆论引导已成为大选宣传的重要策略。

因此，从各种实际动作上来讲，美国政府无意将“彻底干掉TikTok”作为最优先的目标，而是力图通过将TikTok业务从字节跳动体系下整体剥离，借此在整体最符合美国利益的同时，降低普通美国民众对这件事的警戒程度，让民众产生“这只不过是科技巨头的另一次分拆/并购罢了”，并不会影响日常用户实际使用的错觉。

TikTok上达人关于如何阻止TikTok下架的讨论

美执意封杀TikTok背后是中国企业出海的困境

美国政府坚持无视公众意见，意图封杀TikTok，所宣称的“数据威胁国家安全”仅仅是其表面的理由。而真正深藏不露的三个核心原因如下：

一、TikTok的广泛影响力使得美国政府忧虑其可能掌控舆论大权，进而威胁到其政治地位；

二、美国两党背后的资本早已对TikTok虎视眈眈，企图瓜分其巨大的商业价值；

三、美国对于中国在科技领域的迅猛发展深感不安，试图通过封杀TikTok等手段来遏制中国的科技进步。

从这三点来看，特别是对于出海的企业来说，无论是科技公司，还是牵涉到信息和数据的电商企业、社交平台，都不可避免地会遭遇这方面的质疑和监管。信息安全成为主旋律，企业的非财务信息对于公司的重要性已然越来越明显。

未来肉眼可见的趋势是，各国对于企业信息审查和监管的范围将逐渐扩大，监管的程度也将逐渐收紧。

在全球局势并不明朗的今天，公司在出海时，即便将自己定位为国际企业，避免与本国“扯上关系”，但仍然难以消除地缘冲突带来的质疑，也难以避免越来越多的审查。

也许，出海的企业除了需要为日益加剧的紧张局势做好准备，还需要扩大出海国家的多样性，以对冲来自美国的市场风险。

跨境卖家该何去何从？

最后也是最重要的一点，TikTok作为一个具有显著增长潜力的市场，其在美国的发展动态对于众多计划或已启动TikTok布局的跨境卖家而言具有重大影响。在卖家群体中，最为关切的问题集中在两个方面：TikTok是否能够在当前形势下扭转局势并取得成功？卖家又应如何有效应对？

对此，业内专家建议，鉴于当前形势的复杂性和不确定性，卖家应保持冷静和稳定，避免盲目行动。同时，应积极探索多元化的市场布局策略，通过多渠道发展来分散风险，将潜在的市场风险降至最低。

美国法律界的专家指出，若相关法案得以通过并经总统签署，字节跳动理论上可通过法律途径挑战该法案的有效性，其中利用第一修正案（即言论自由原则）作为抗辩依据是较为可行的策略。

因此，在当前充满变数的市场环境下，对于计划或已经开展TikTok布局的跨境卖家而言，应保持战略定力，坚持多渠道发展战略，以最小化潜在风险，确保业务的稳健和可持续发展。

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